ראו דוח שנתי 40 לשנת 1989 ולחשבונות שנת הכספים 1988, מבקר המדינה, 20 באפריל 1990, פרק אגף שוק ההון, ביטוח וחיסכון ודו"חות קודמים של מבקר המדינה, שבהם נאמר כי "בשנים 1962 - 1979 העניקה הממשלה ביטוח הצמדה על הלוואות ועל אמצעים..." וכן כי "התחייבות הממשלה ניתנה תמורת פרמיה בלתי צמודה, ששיעוריה השנתיים היו נמוכים משיעורי האינפלציה גם בעת הנהגת ההסדרים. עם האצת האינפלציה נהייתה הפרמיה זניחה, ובדומה לכך גם תשלומי הפירעון של ההלוואות הבלתי צמודות, ששחיקת ערכן במרוצת השנים הפכה אותן במידה רבה למענקים."
