De Commissie Van Dijkhuizen had eerder dat jaar voorgesteld de inkomensafhankelijkheid van de algemene heffingskorting te heroverwegen, omdat deze overeenkomt met een aanpassing van het schijventarief en het stelsel onnodig ingewikkelder maakt. Zie het Eindrapport van de commissie (PDF, 2,3 MB), p. 97.