Джеймс Міллер був призначений губернатором території 3 березня 1819 року, у день підписання законопроєкту про організацію території Арканзас. Однак, щоб уникнути поїздки жарким південним літом, він відклав свій від'їзд із Нью-Гемпшира до вересня й поїхав непрямим маршрутом, зрештою прибувши на територію 26 грудня 1819 року[7]. Роберт Кріттенден[en], секретар території, виконував обов'язки губернатора, поки той не прибув на територію[5].