Nhà sử học Peter Longerich lưu ý rằng hầu hết các mệnh lệnh thực hiện các hoạt động tội phạm như giết hại dân thường là mơ hồ và được sử dụng trong thuật ngữ có ý nghĩa cụ thể đối với các thành viên của chế độ. Các nhà lãnh đạo đã được giao ban về sự cần thiết phải "nghiêm khắc" và "kiên quyết"; tất cả người Do Thái đều bị coi là kẻ thù tiềm tàng cần phải xử lý tàn nhẫn. Longerich 2010, tr. 189–190. Longerich, Peter (2010). Holocaust: The Nazi Persecution and Murder of the Jews. Oxford; New York: Oxford University Press. ISBN978-0-19-280436-5.