《第九備忘錄》(Dienstschrift IX)只是個通稱,指鐵必制在帝國海軍總司令部擔任參謀長時發布的第九份戰術和戰略備忘錄,其正式名稱為《秋季演習(1893年)訓練艦隊的總體經驗》[38],署名是馬克斯·馮·戈爾茨(德语:Max von der Goltz)上將,但被認為是出自鐵必制之手,或有部份是第三部門主管奧托·布勞恩(Otto Braun)參與完成[39]。
巡洋艦派以自1890年便擔任海軍辦公室國務秘書的腓特烈·馮·霍爾曼(德语:Friedrich von Hollmann)為代表,有著眾多海軍官員,後者不僅是「少壯派」的支持者,其在預算範圍內合理、盡可能多地建造巡洋艦的主張也迎合了威廉二世不關心海軍實際需要、只在乎盡可能多的艦隊在海軍展現國威的想法[42]。由於僅在預算通過的範圍內規劃軍艦建造,使海軍發展從議會來看缺乏計畫與連續性,1896年英德發生「克虜伯電報事件」後,威廉二世因此要求發行國債大力建造巡洋艦以防禦英國,但由於其主張既無計劃又無限制,預算不為議會所接受,在1897至1898年財年預算最終案中軍艦建造費被削減後,威廉二世對霍爾曼處理議會關係的能力徹底失望,迫使其辭職[43]。
實際上,德國海軍高層也不是完全沒有察覺到英軍遠程封鎖的危險,但他們卻對此情況有提出對應手段,而是繼續希望這種局勢不要發生[229]。1912年,時任海軍總參謀長的奧古斯特·馮·黑林根(德语:August von Heeringen)上將便曾指出「如果英國人真的實行廣泛的封鎖,那麼我們華麗的公海艦隊的角色將會非常悽慘。那時我們的潛艦將不得不擔當重任![230]」。奧托·格羅斯(德语:Otto Groos)上將為海軍檔案局(德语:Marinearchiv)撰寫的官方戰史《北海戰爭》(Der Krieg in der Nordsee)第一卷中引述一段1914年5月的備忘錄:鐵必制曾於當年夏季與公海艦隊司令英格諾爾乘船出海,而前者向其問道:「假如英國人根本不出來怎麼辦?」英格諾爾沒有作答,而鐵必制也無言以對[229]
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